Понятие «утрата доверия» в сфере противодействия коррупции и ее последствия?
Понятие «утрата доверия» в сфере противодействия коррупции и ее последствия?
Разъясняет старший помощник прокурора Сеймского административного округа г.Курска Екатерина Борисенко
Термин "утрата доверия" является оценочным понятием и применяется в сфере государственной гражданской и муниципальной службы.
Под утратой доверия можно понимать отношения, возникшие вследствие совершения служащим действий (бездействия), которые порождают обоснованные сомнения в его честности, порядочности, добросовестности, искренности мотивов его поступков, способности эффективно исполнять свои должностные обязанности.
При этом утрата доверия по смыслу закона предполагает невозможность дальнейшего продолжения трудовых отношений, независимо от предшествующего поведения работника и его отношения к труду.
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ) содержит перечень оснований, при наличии которых лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, субъекта РФ, муниципальную должность, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия.
Так в части 1 статьи 13.1 Закона N 273-ФЗ указано, что к таким основаниям, например, относятся: непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является; участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, осуществления лицом предпринимательской деятельности и другие.
Сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются государственным органом (органом местного самоуправления), в котором это лицо замещало соответствующую должность, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный ст. 15 Закона N 273-ФЗ (ч. 3 ст. 13.1 Закона N 273-ФЗ).
Реестр подлежит размещению на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.